Бюджет
       Бюджет города в абсолютных цифрах год от года возрастал. Однако, на самом деле, с учетом инфляции на выделяемые нам в расходную часть бюджета деньги, все труднее только за бюджетные средства решать возникающие перед администрацией задачи по созданию благоприятных условий жизни наших земляков. Напомню, что наш город - "донор", из заработанных средств львиную долю приходится отдавать в федеральный и областной бюджеты. Ради справедливости надо сказать, что часть средств из бюджетов других уровней (федерального и регионального) возвращается в город в виде субвенций, субсидий и дотаций.
       Структура расходов бюджета (млн. руб.)
       Жилищно-коммунальное хозяйство 25,8
       Образование 51,97
       Культура, искусство, кинематография 1,5
       Здравоохранение, социальная политика 21,3

       Среди положительных моментов социально-экономического развития города необходимо отметить прогрессивную динамику роста объемов промышленной продукции, объема платных услуг населению и оборота розничной торговли.
       По всем показателям темпы роста по сравнению с прошлым годом составляют 130-150%. Очень обнадеживает связанный с этим рост заработной платы. Сегодня средняя месячная заработная плата в промышленной сфере превысила 10 тысяч рублей.
       Администрация постоянно работает над проблемой увеличения поступлений в бюджет. В этом году был обеспечен значительный рост поступлений от арендной платы за нежилые помещения и почти в 2 раза за аренду земельных участков. Доходы от аренды земли составили 16 млн. рублей.

       Строительство жилья
       Размер расходной части бюджета не позволял выделять средства на развитие. Денег было недостаточно не только на благоустройство, но и на жизнеобеспечение горожан. В этих условиях единственным спасительным выходом стало привлечение инвесторов.
       Наиболее инвестиционно привлекательным оказалось в текущий период строительство. Титаническая работа по поиску инвесторов привела к тому, что в городе появились несколько компаний, которые не только строят жилье, но и участвуют в благоустройстве, замене устаревших коммуникаций в ранее построенной части города, строительстве объектов социально-культурно-бытового назначения. Это ПДСК, СК "ОТО", инвестиционно-строительная компания "Стройметресурс", ЗАО "Прогресс".
       В 2003 году сдано 6 многоэтажных домов общей площадью 50 тыс. кв. м. В первом полугодии 2004 года будут сданы еще 4 дома.
       Хотелось бы обратить внимание на то, что ранее город жилья не строил.

       В настоящее время строится:
       - 10 домов и детский сад на площадке Парковая-Новостроевская.
       - 8 домов на площадке Овражная-Заводская. Там же планируется возвести детский сад и школу.
       - 4 дома на ул. Спортивной.
       Сейчас в строительстве 261 630 кв. м общей площади, не считая строительной площадки в северных Барышах, где планируется построить 130000 кв. м общей площади.
       Готовятся к сдаче:
       - 1 дом на ул. 40 лет Октября.
       - 2 дома на ул. Юбилейная.
       - 3 дома на ул. Первомайская.
       Всего за четыре года:
       Будет построено общей полезной площади 311 630 кв. м, жилой площади 233 755 кв. м.
       Сдано общей полезной площади 50 000 кв. м.
       3 микрорайона (на Индустриальной улице, в Заовражной части города и в районе улицы Спортивной) будут сдаваться в эксплуатацию в течение 2004 года. В настоящее время в работе 29 домов. Растут дома микрорайона в районе Овражной. Началось строительство первых домов микрорайона "Жемчужина".

       Жилищно-коммунальное хозяйство
       Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - это комплекс, формирующий благоприятную среду обитания жителей города Щербинки. Создание комфортных условий для проживания горожан - основа социальной политики Администрации города.
       ЖКХ включает такие элементы обустройства быта, как эксплуатация и содержание жилых домов, тепло-, энерго-, водо-, газоснабжение, очистка вод, благоустройство и озеленение, ремонт зданий и объектов инфраструктуры, поддержание в требуемом состоянии дорог, чистота и обустройство дворов, скверов и улиц.
       Критическое состояние ЖКХ, сложившееся в конце 90-х годов, заставило искать новые подходы к решению данной проблемы. Мы вступили в десятилетие техногенных катастроф, настолько износилось все оборудование, обеспечивающее жителей необходимыми жилищно-коммунальными услугами.

       Для обеспечения цивилизованных условий проживания горожан в 2002 году разработана концепция "Реформирования ЖКХ города Щербинки в 2001-2005 гг.". Однако, в силу необеспеченности этой программы реальным финансированием, не удалось в должной мере достичь некоторых важных целей программы. В частности, снижения себестоимости услуг, реформирования системы оплаты жилья и услуг, демонополизации ЖКХ, создания конкурентной среды.
       Тем не менее, в 2003 году выполнен большой объем работ по капитальному ремонту. Заменено теплотрасс 10 309 п. м, водопровода - 1 400 п. м. Отремонтированы кровли домов по улицам Высотная, Чапаева, Симферопольская, Театральная, 40 лет Октября, Спортивная, Рабочая, Садовая, Вишневая, Почтовая, Мостотреста, Котовского, Люблинская. Выполнен капитальный ремонт пяти лифтов в домах по ул. Высотная и Чапаева. Проложено транзитных трубопроводов по подвалам ж/д протяженностью 1 344 п. м по ул. Симферопольская, Высотная. Проложен транзит холодной воды к котельной № 2 протяженностью 390 п. м.
       Ремонт домов. За счет инвесторов проведен капитальный ремонт городской больницы и взрослой поликлиники, частичный ремонт Дома культуры, начат капитальный ремонт домов 1, 2, 3 по улице Театральной. На этих домах полностью заменена кровля, начат ремонт фасадов.
       Ремонт кровель. В 2001-2002 годах отремонтированы 24 кровли, за 2002 год - 7 кровель, за 2003 год - 23 кровли.

       Ремонт муниципальных учреждений. Закончено строительство пристройки к школе № 2 (сдан 2-й этаж). Реконструкция школы № 2 завершится в 2004 году. Проведен ремонт поликлиники (кровля, коммуникации, фасад, внутренняя отделка) на общую сумму в 1,5 млн. руб.
       Благоустройство города - постоянная забота администрации. Напомню: за 4 года заасфальтировано более 75 тысяч квадратных метров дорог (более 40% общей площади дорог) и отремонтировано более 13 тысяч кв. м тротуаров (более 60% от общей площади тротуаров). Капитально отремонтированы дворовые асфальтовые покрытия.
       Разбиты газоны и установлены решетчатые ограждения на улицах Юбилейной, Театральной, Высотной, 40 лет Октября общей площадью 15 тысяч кв. метров, высажено 5 400 кустарников, проведена обрезка 800 деревьев. Проведено освещение Новомосковского микрорайона. Установлено 8 новых автобусных павильонов, оборудована "ливневка" по улицам Кооперативная и Северная. Проведены работы по мойке и окраске декоративных ограждений, вырубке сухостоя и угрожающих упасть деревьев, побелке деревьев, выкашиванию газонов, уборке мусора и снега.

       Электроснабжение
       Муниципальным предприятием "Щербинская электросеть" в течение 2003 года реализовано электроэнергии 34 006 тыс. кВт/ч, в том числе населению 14 282,5 тыс. кВт/ч, это 42% от общего потребления. Общее потребление электроэнергии по сравнению с 2001 годом в связи с принятием на обслуживание электрохозяйства гарнизона Остафьево и широкомасштабным жилищным строительством в городе возросло на 75%.
       В этом году МП "Щербинская электросеть" полностью погасило свою задолженность перед ОАО "Мосэнерго", а 100% оплата текущих платежей позволила предприятию обеспечить стабильное и бесперебойное снабжение города электроэнергией. Все отключения электроэнергии были связаны с проведением плановых ремонтных работ или авариями, от которых никто не застрахован.
       На предприятии основное внимание уделяется работе по своевременному проведению текущего и капитального ремонтов основных фондов, изношенность которых в среднем составляет 84%.
       Отремонтированы здания 10 трансформаторных подстанций, заменено оборудование на пяти ТП. Большая работа проведена по ремонту электрохозяйства гарнизона Остафьево. Завершено строительство двух трансформаторных подстанций и одного распределительного пункта. Введена в действие автоматизированная программа по расчету с абонентами, это дало возможность довести сбор платежей с населения до 90%, против 80% в 2002 году.
       Основные показатели деятельности МП «Щербинская электросеть»

       Здравоохранение
       Основной задачей в области здравоохранения руководство города считает сохранение доступности медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения, а также повышение качества предоставляемых горожанам медицинских услуг.
       Рассматривая здоровье как один из самых важных, непреходящих элементов общечеловеческой культуры, нельзя абстрагироваться от его другой важнейшей общественной функции - здоровье выступает в качестве инструмента достижения иных, социально более значимых для конкретного индивида ценностей и целей, например, образования, профессиональной компетентности, карьеры, семьи.
       Основное предприятие здравоохранения Щербинки - Муниципальное учреждение здравоохранения (МУЗ) "Щербинская городская больница".
       МУЗ "Щербинская городская больница" обслуживает 17 500 лиц трудоспособного возраста, 4 300 моложе трудоспособного возраста, 7 400 граждан старше трудоспособного возраста.

       В больнице трудятся 60 врачей, 150 средних медработников и 110 человек младшего и прочего персонала. Работают кабинеты врачей нарколога, рефлексотерапевта, психотерапевта, онколога. Освоены методики герудотерапии, лазеротерапии при заболеваниях суставов, пульмонологических заболеваний у детей.
       Бюджет МУЗ "ЩГБ" составляет более 14 миллионов рублей.
       За счет средств администрации, собственных средств и средств инвесторов приобретено оборудования более чем на 6 млн. рублей. В том числе рентгеновский аппарат на 3 рабочих места, аппарат УЗИ-Алока, аппаратура для палаты интенсивной терапии, 3 автомобиля, оборудование для прачечной и автоклавной, ректоскоп, цистоскоп, офтальмоскоп, лабораторное оборудование, физиотерапевтическая аппаратура, стоматологическая установка, оргтехника и др.
       Проведен капитальный ремонт прачечной, рентгеновского кабинета, гидромассажной ванны, кабинетов УЗИ, ЛФК, компьютерной диагностики, детского соматического отделения, заменена дезкамера. Открыты лаборатория иммуноферментного анализа, палата интенсивной терапии. Приобретены две автомашины УАЗ.

       Народное образование
       Основными задачами в области образования руководство города считает развитие бесплатного обязательного образования, сохранение сети школ и дошкольных учреждений, учреждений детского и молодежного досуга, укрепление их кадровой и материальной базы, совершенствование уровня преподавания и учебной деятельности, предоставление жителям возможности выбора в получении образования.
       В городе работают 11 образовательных учреждений: 5 общеобразовательных школ, 4 детских дошкольных учреждения и 2 учреждения дополнительного образования.
       Школы № 1 и 2, Детско-юношеский центр, Детско-юношеская спортивная школа, детские сады № 1, 2, 3, 4 в 2002/2003 учебном году прошли лицензирование; успешно проведена аттестация с последующей аккредитацией образовательных учреждений: школ № 1, 2, 3, 4, 5, обоих учреждений дополнительного образования и детских садов № 1, 2.

       В школах города работают 146 педагогов, обучаются 2 438 учащихся. Средняя наполняемость класса составляет 22 человека.
       17 выпускников 11-х классов (12%) за отличную учёбу отмечены золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении" и аттестатами особого образца с золотым и серебряным тиснением. Чтобы дополнительно стимулировать учащихся к учёбе, Комитет народного образования ежемесячно выплачивает стипендию за хорошую учёбу учащимся 9, 10, 11 классов.
       В 2002/2003 учебном году в Щербинке функционировали 7 дошкольных образовательных учреждений, в них работают 106 педагогов. Дошкольные учреждения города посещали 704 ребенка.
       Охват детей дошкольными учреждениями составляет 63,4%, обеспеченность детскими садами - 650 мест на 1000 детей. Однако потребность в дошкольных учреждениях в городе велика, так как в связи с большим жилищным строительством наблюдается рост молодого трудоспособного населения. Места в первую очередь предоставляются работникам бюджетной сферы города, многодетным семьям, состоящим на учете в органах соцзащиты. В ближайшие месяцы ожидается ввод в эксплуатацию детского сада в районе новостроек.
       Финансирование школ города, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования осуществляется из городского бюджета.
       Финансирование образовательных учреждений Щербинки в 2000–?2003 гг. (тыс. руб.)

       Культура и спорт
       Основная цель программ развития культуры и спорта в городе Щербинке - обеспечение условий для поддержания горожанами необходимого качества нравственного и физического здоровья. В 2003 году продолжена работа по развитию народного и художественного творчества и обустройству детских культурно-игровых площадок.
       Администрация координирует деятельность пяти учреждений: МДШИ № 1; МОУ "Колледж искусств"; Централизованная библиотечная система; ДК, МУК "Театр-Филармония-Галерея". Планируется строительство Института интегративной художественной педагогики.
       Наибольший интерес у жителей города вызвали такие городские мероприятия, как Новогодняя елка и Рождественский бал, праздничные программы "За Родину!", "День Победы", "По зову сердца", День молодежи, конкурс "Мисс Щербинка", народные гуляния "Проводы зимы" (Масленица), День города, фестиваль народного творчества "Таланты Щербинки", бал творческой интеллигенции "В день, когда горят костры рябин", молодежный патриотический форум "Дети мира - за мир!", праздничные программы, посвященные сдаче в эксплуатацию микрорайона "Щербинка-1" и открытию детской площадки.
       Творческие коллективы Щербинки приняли участие в мероприятиях областного уровня. Это акция "Одаренные дети" (1-е место в конкурсе фотографов) в Кремлевском дворце; конкурсы: ансамблей (лауреат - ансамбль "Созвучие", рук. И. Сагайдак), "Менеджер года", вокалистов, хоров ветеранов войны и труда, театральных коллективов на Поклонной горе к 60-летию Победы (лауреат - театральная студия "Артель", реж. О. Огонькова), смотр творчества, и многое другое.

       Активное и успешное участие Щербинки в областных мероприятиях позволило показать жителям Щербинки несколько творческих программ. Перед горожанами выступили Государственный академический симфонический оркестр РФ с концертом "Музыкальное приношение", Государственный духовой оркестр России в рамках Губернаторской программы "В городском саду играет духовой оркестр", другие деятели искусств.
       Щербинские деятели культуры участвовали в мероприятиях Российского и международного уровней: День независимости Болгарии в породненном городе Каварне; Российские фестивали: народной музыки, детского творчества "Веснушка"; международный фестиваль "Друзья Болгарии", фестиваль "Таланты Щербинки", межобластной фестиваль детского творчества "Летняя мозаика" в Саратове, 4-й Межрегиональный фестиваль-конкурс "Музыка души" к 100-летию Матвея Блантера, Международная конференция по интегративной педагогике на базе МОУ СПО "Колледж искусств Щербинки", установление культурных связей с городом Баргтехайде (Германия). Гастрольные и творческие поездки. В Нижегородскую область ездил театр под руководством И.А. Хуциевой, в Болгарию - ансамбль Колледжа искусств (рук. Ю. Обухова), муниципальный театр Щербинки - в Германию (Гамбург, Бремен, Аренсбург, Баргтехайде).
       Пока лишь 3% жителей Щербинки постоянно занимаются в культурных объединениях. К 2005 году планируется их увеличение вследствие роста количества муниципальных учреждений культуры до девяти.
       В Щербинке наиболее развиты такие виды спорта, как греко-римская борьба, художественная гимнастика, легкая атлетика, бокс, тяжелая атлетика, футбол, теннис, бадминтон. Сегодня в Щербинке постоянно спортом занимаются 1400 человек. Это менее 5% от общего числа жителей. Введение в эксплуатацию новых спортивных учреждений поможет кардинально увеличить этот невысокий еще показатель.
       В 2003 году из бюджета выделено на культуру и спорт более 500 тысяч рублей, дополнительно привлечено более 1 миллиона рублей.

       Социальная защита населения
       На учете в Комитете социальной защиты населения состоят около 9 тысяч человек, из них:
       участники и инвалиды
       боевых действий,
       ветераны ВОВ 1 810;
       инвалиды 1 360;
       ветераны труда 5 575;
       дезадаптированные
       граждане 102.

       Основной принцип работы в этом направлении в нашем городе - социальная помощь малообеспеченным слоям населения должна быть адресной. Программа адресной поддержки нуждающихся проводится целиком за счет средств городского бюджета. Начиная с 2001 года удалось добиться существенного роста средств, выделяемых на адресную помощь малообеспеченным.
       Забота о семье и детях и комплекс мер по повышению рождаемости в городе реализуется сейчас и остается одним из основных принципов социальной защиты на ближайшие годы. В течение 2003 года выплачивались единовременные пособия по случаю рождения ребенка (1 980 рублей по 44 заявлениям); дополнительная единовременная помощь на рождение 2-го, 3­го и последующих детей (65 000 рублей по 65 заявлениям). Всего за 11 месяцев 2003 года выплачено 2 169 000 рублей на содержание 1 866 детей.
       Выплаты субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченному населению города из средств местного бюджета составили 1 427 110 рублей.
       В Комитете социальной защиты населения под опекой состоят 45 детей, 188 детей из многодетных семей, 73 ребенка-инвалида.
       26 многодетных семей получили удостоверения на бесплатный проезд в городском транспорте. Выдано 29 путевок в санаторий для детей-инвалидов и 28 листов-талонов на проезд дальнего следования. В летний период 2003 году отдохнули 244 ребенка. Выдано 20 комплектов для новорожденных. Распределено 54 набора школьных принадлежностей и выдано 15 рюкзаков, выдано 570 новогодних подарков. Оказана государственная социальная помощь 73 малоимущим на общую сумму 579 271 рубль.
       40 инвалидов получили протезно-ортопедические изделия, 19 - кресла-коляски, 113 - санаторные путевки.

       С целью безусловного выполнения Федерального законодательства по льготам, предоставляемым отдельным категориям граждан: реализованы льготы по законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов"; оплачиваются расходы на проезд железнодорожным транспортом; устанавливаются домашние телефоны инвалидам Великой Отечественной войны.
       Производятся компенсационные выплаты, предусмотренные законами и нормативно-правовыми актами как федерального уровня, так и областного, а именно, оказана материальная помощь: военнослужащим и семьям погибших военнослужащих - 47 человек на сумму 1 214 600 рублей; пострадавшим от радиационного воздействия - 8 человек на сумму 76 785 рублей.
       Компенсированы расходы на бензин и транспортное обслуживание - 17 человек на сумму 28 912 рублей. Выплачены компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение: инвалидам Великой Отечественной войны - 33 человека на сумму 59 375 рублей, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС - 6 человек на сумму 59 375 рублей.
       Производится оплата проезда на маршрутном такси участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на общую сумму 241 150 рублей. В области социальной помощи престарелым гражданам и экстренной помощи особо нуждающимся удалось добиться оказания денежной и натуральной (талоны в столовую, на хлебобулочные изделия, парикмахерскую, продуктовые наборы, одежда, обувь, постельное белье и т.п.) помощи по заявлениям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; оформлена годовая подписка на газету "Щербинский вестникъ" для 5 289 человек.
       В течение года проводились массовые мероприятия, в рамках которых выданы денежные вознаграждения, подарочные наборы, оказана адресная помощь, проведены культурные программы, выставки и конкурсы. На эти мероприятия затрачено более 200 000 рублей.
       Ежемесячно адресную помощь получают многодетные семьи, малообеспеченные семьи, имеющие детей до 16 лет и детей-инвалидов. Осуществляются безусловная выплата детских пособий, дотационные выплаты нуждающимся семьям и льготным категориям граждан, натуральная помощь в виде одежды, обуви, постельного белья и школьных принадлежностей.

       На 2004 год запланировано:

       Строительство
       На очереди - снос ветхого жилья и строительство на месте развалюх современных, благоустроенных микрорайонов. Жители трех домов уже расселены. Следующий этап - расселение улицы Мостотреста. Затем будут расселены и снесены все ветхие дома севернее улицы 40 лет Октября. Причем жителям будет предложено переселиться либо в новые микрорайоны, либо в дома, построенные на месте нынешних ветхих, и таким образом остаться жить в своем районе. Хотелось бы подчеркнуть, что за счет инвесторов, за счет нового строительства будут заменены все износившиеся коммуникации, обеспечивающие ранее построенные дома. Все это - с использованием нового, современного оборудования и технологий. Жители Щербинки на многие годы забудут, что такое раскопанные дворы и улицы, а даже кратковременное отключение воды или тепла станет чрезвычайной, аварийной ситуацией.
       Силами инвесторов будет проведено благоустройство микрорайонов и прилегающих к ним городских территорий, в том числе постройка спортивных, культурно-досуговых учреждений и объектов здравоохранения. Таким образом, микрорайоны будут сдаваться вместе с объектами социальной инфраструктуры. Так, в первом микрорайоне на Индустриальной улице строятся детский сад, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, торговый центр, двухуровневые гаражи. Во втором (Заовражная часть города) - школа, детский сад. Проектом предусмотрено также, что первые этажи займут социально значимые организации, предприятия и учреждения. Строительство третьего микрорайона "Жемчужина" предусматривает полностью самостоятельную жизнеобеспечивающую и социальную инфраструктуру. Будут построены детский сад, школа, благоустроены Барышевская роща, пруд, реконструирована школа № 3 и, самое главное, построена ТЭЦ, которая позволит функционировать микрорайону "Жемчужина" автономно.
       Рядом с микрорайоном "Четыре звезды", на улице Спортивная, будет построена новая поликлиника.

       Новое в ЖКХ
       В настоящее время Администрация вместе с основным инвестором города инвестиционно-строительной корпорацией "Стройметресурс" работает над проблемой поэтапного реформирования ЖКХ. По примеру микрорайона "Жемчужина" будет построена полностью автоматизированная система предоставления услуг ЖКХ населению. Система позволит автоматизировать все процессы взаимоотношения поставщика и потребителя. Проще говоря, как только в квартиру перестает поступать вода, свет, газ или тепло об этом сразу же становится известно в районной диспетчерской, и бригада немедленного реагирования сразу же приступает к устранению неполадок. В большинстве случаев жители даже не будут знать о неполадках. А место неполадок будет установлено без раскопок и поисков. Глава уже докладывал об этих идеях и планах на самом высоком уровне. Так, на выставке, состоявшейся 5 декабря 2003 года, эти принципы реформирования ЖКХ были мною доложены Вице-премьеру Правительства России Б.С. Алешину и Председателю Госстроя России Н.П. Кошману. В ближайшее время наши предложения будут широко распространены по всей стране, они уже нашли поддержку в Правительстве Московской области и одобрены Губернатором Московской области Борисом Всеволодовичем Громовым.

       Культура и спорт
       В числе перспективных проблем спортивной деятельности строительство городского стадиона на 1000 мест; строительство физкультурно-оздоровительного центра с бассейном; реконструкция здания и стадиона ДЮСШ; реконструкция и ремонт пришкольных комплексов школ № 1, 3, 4, 5; строительство туристической и лыжной базы на территории школы № 3; приобретение спортивного оборудования и инвентаря для школ и клубов; реализация программы подготовки молодых кадров; расширение возможностей детско-юношеского, взрослого и ветеранского спорта и увеличение за счет этого количества занимающихся до 10-12%.

       Социальная политика
       Реализуется Программа улучшения условий и охраны труда на предприятиях города.
       Вместе с выполнением указанных направлений Программы социальной защиты населения, позволяющих осуществлять адресную поддержку наиболее незащищенных слоев, ближайшими задачами являются: создание центра дневного пребывания для ветеранов; создание социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; организация работы социально ориентированных клубов (например, Клуба для многодетных семей); организация круглогодичного экспериментального лагеря труда и отдыха для детей с дивиантным поведением; психологическая и правовая помощь семьям с детьми и помощь по реабилитации детей-инвалидов; создание центра психолого-педагогической помощи семье и детям.